“六个不”出台背景

　　第一份文件：

　　1月20日一份叫做《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》文件要求，加强返乡人员管理。文件指出：返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。各乡镇（街道）、行政村（居委会）落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。

　　文件刚刚公布，立即引起社会广泛关注，迅速登上热搜。

　　当天晚上，有关部门就对该文件给出解答，回应公众关切。

　　回应称：文件所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。持核酸检测阴性证明返乡从1月28日起至3月8日止。

　　这也就是说，跨省或本省内中高风险区域所在地市或本省内重点人群1月28日至3月8日内返乡（农村地区）必须“持核酸检测阴性证明”并每7天开展一次核酸检测。

　　文件发出后，引发群众热议，网上流行的一个段子道出了其中的滋味

　　从前

　　乡愁就是一张张火车票

　　我在这头

　　故乡在那头

　　现在

　　乡愁是一张张核酸检测证明

　　我在这头

　　故乡说：你就在那头吧，别回这头。

　　第二份文件：

　　1月27日，有关部门又发了一份文件：《关于有序做好春运期间群众出行核酸检测工作的通知》，对“春运期间群众出行核酸检测”进行再安排。

　　文件要求，高风险地区人员或近14天内有高风险地区旅居史人员春运期间不流动。

　　中风险地区人员或近14天内有中风险地区旅居史人员春运期间原则上不流动；如确需出行，须经当地疫情防控指挥部批准，并持有72小时内有效新冠病毒核酸检测阴性结果（3天核酸检测阴性证明的出处）。

　　中、高风险地区所在地市的其他人员春运期间省际、市际出行，须持7日内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。

　　低风险地区人员出行要求。14日内有发热、咳嗽、咽痛、腹泻、味觉嗅觉减退等临床症状之一者，尽量避免非必要出行。低风险地区的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员等重点人群确需省际、市际出行的，以及跨省返回农村地区的返乡人员，应当持7日内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。

　　其他人员应当持健康通行码“绿码”出行，在体温正常且做好个人防护的前提下有序流动。

　　如无必要，低风险地区人员应当尽量避免前往中、高风险地区及其所在地市。

　　（重要提示：低风险地区人员出行持7日内有效新冠病毒核酸检测阴性结果仅指部分“重点人群”，其它大量的低风险地区人员无需核酸检测阴性证明，只要是“绿码”即可出行）

　　请大家注意：看看以上两个权威文件，对于人口流动需要核酸检测阴性证明的规定实际上并不一致。

　　不知道是不是因为这个原因，各地在制定返乡政策时非常混乱，同时也出现了“层层加码”和“一刀切”现象。有的地方把持有7日内核酸阴性证明缩短为3日内，有的把居家健康监测改为要求居家隔离，有的把不该集中隔离的集中隔离。甚至个别地方出现了对于返乡人员封门上锁的现象。

　　层层加码和一刀切现象是一种懒政，也是宝贵防疫资源的浪费

　　对此，国务院联防联控机制1月31日下午举行新闻发布会，对这些现象明确表态：这既是一种“懒政”，也是对宝贵防疫资源的浪费。

　　国家卫健委明确

　　对于北京市以外的省份要做到“六个不”

　　01不得随意禁止外地群众返乡过年

　　02不对返乡人员实施集中和居家隔离措施

　　03不对低风险地区跨省流动到城市的非重点人群进行核酸检测

　　04不对省域内返乡人员进行居家健康监测

　　05不对省域内低风险地区返乡的非重点人群查验核酸检测证明

　　06不得随意延长居家健康监测的期限

　　同时要求：明显违反返乡加码“六不准”的地方，国务院联防联控机制综合组将予以通报，要求立即整改。

　　“六个不”一出，大家欢呼雀跃，似乎这一下，一切OK

　　实际上是不是这样呢？我们再来看看“六个不”好不好落地实施

　　01不得随意禁止外地群众返乡过年

　　凡是禁止的都不会是“随意”的，都有一百个理由。再者，绝对不会有那个地方在通告或文件中用“禁止”外地群众返乡过年的词语，实际上为了疫情防控很多措施完全可以阻止群众返乡的脚步。

　　02不对返乡人员实施集中和居家隔离措施

　　可能吗？是“一刀切”吗？不管对于什么样的返乡人员都不实施集中和居家隔离措施吗？那中高风险地区回来的，判定为密接或密接的密接呢？发热的呢？健康码是红码或黄码的呢？

　　03不对低风险地区跨省流动到城市的非重点人群进行核酸检测

　　这句话的意思是：对低风险地区跨省流动到城市的重点人群；低风险地区跨省流动到农村的（包括非重点人群和重点人群）；中高风险地区不管流动到城市还是农村的所有人都要做核酸检测。

　　04不对省域内返乡人员进行居家健康监测

　　也就是说，实施健康监测主要针对外省人。省域内返乡人员不用进行居家健康监测。

　　05不对省域内低风险地区返乡的非重点人群查验核酸检测证明

　　言下之意，省域内低风险地区返乡的重点人群还要查验核酸检测证明，省域内中高风险地区返乡的所有人要查验核酸检测证明。

　　06不得随意延长居家健康监测的期限

　　一般执行健康监测14天。

　　根据以上分析，在“六个不”原则指导下，春节返乡需要核酸检测阴性证明的有

　　低风险地区跨省流动到城市的重点人群；

　　低风险地区跨省流动到农村的所有人（包括非重点人群和重点人群）（不过这一条与27日文件不一致）；

　　中高风险地区（省外省内一样）不管流动到城市还是农村的所有人；

　　省域内低风险地区返乡的重点人群。

　　还需要隔离吗？不需要，集中隔离、居家隔离统统取消。

　　来源：老徐评医