《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》19日重磅发布。《意见》共分八大类31条，包括持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等。

　　此次意见，至少有三个方面的显著特点：一是全面总结了这些年来民营经济发展的经验、存在的问题，以及需要吸取的教训，对现在和未来民营经济发展的指导性、针对性很强；二是广泛听取了各方面的意见，尤其是民营企业家的想法和建议，是一份十分接地气的好文件、好政策；三是意见在很多方面做出了大胆的探索和积极的创新，如支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，又如畅通民营企业职称评审渠道，以及鼓励民营企业盘活存量资产回收资金等。

　　众所周知，民营企业是就业、税收、创新和居民收入最重要的载体、最主要的平台，民营经济发展的好坏，既关系到稳增长、稳就业目标的实现，更关系到经济能否实现可持续发展、健康发展。因此，必须为民营企业发展创造良好的环境。《意见》无疑将为民营经济发展注入强大动力，民营经济发展的春天来了。

　　《意见》进一步强调了民营经济的地位和作用。《意见》没有像有的文件一样，对民营经济的地位和作用给出专门的章节，但是，《意见》开头就对民营经济的地位和作用进行了定位。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。有了这样的定位，重视和关心民营经济发展，也就成了各级各部门义不容辞的责任，成为社会各方面的共识，也就没有理由对民营经济不重视、不关心、不关注，也就不能再在政策供给、资金安排、资源配置、政治关心、思想引领、产权保护、权利维护等方面歧视或轻视民营企业、民营企业家。

　　《意见》立足破除影响民营经济发展环境的痛点和堵点。《意见》在优化民营经济发展环境方面共有四条，看似内容不多，却是条条精准到位，每项要求、每个措施、每句话都是切中要害、点到痛处，都对优化民营经济发展环境起到强力改善作用。在破除市场准入壁垒方面，要求“开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制”。在公平竞争政策制度方面，要求“定期推出市场干预行为负面清单”和“建立涉企优惠政策目录清单”。尤其在信用激励约束机制方面，要求“建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。”这对民营企业来说，无疑是最希望听到的消息，也是解决历史遗留问题的尚方宝剑。在市场化重整机制方面，“鼓励民营企业盘活存量资产回收资金”，则是重要的创新点和突破点，是非常有利于民营企业摆脱困境、步入良性发展轨道的。

　　《意见》打消了民营企业家的诸多焦虑。过去，民营企业在发展过程中的焦虑很多，如融资焦虑、产权保护焦虑、账款拖欠焦虑、人才和劳动力引进焦虑、政策传递焦虑、知识产权保护焦虑、执法随意性焦虑等，而《意见》几乎涵盖了民营企业遇到的各类问题，尤其是与政府及其职能部门、执法机关、金融机构等相关联的问题，都一一做出了明确，也提出了规范和治理的要求，甚至对民营企业如何从源头防范和治理腐败提出了具体意见和要求。只要一条一条加以落实，对民营企业发展将起到强有力的推动作用。

　　需要特别注意的是，意见还用了很大篇幅，对民营企业如何实现高质量发展、民营企业家如何成长提出了10个方面的意见，可谓良苦用心。从表面看，民营企业发展好坏，主要在企业、在经营者、在企业家，但是，民营企业作为经济发展的重要力量，又与国家、人民利益密切相关。民营企业发展得好，对国家、对人民的贡献就大。反之，就有可能成为负担。因此，意见用这么大的篇幅对民营企业发展和民营企业家成长提出要求，足以说明中央对民营企业和民营企业家的重视，希望民营企业和民营企业家不要辜负中央的关心和爱护，不断开拓，大力创新，努力提高企业的核心竞争力、特别是国际市场竞争力，真正把民营经济发展好、把民营企业做大做强做优，共同开创民营经济发展的新局面，迎接民营经济发展的春天到来。