建国以来,我国一直十分重视农村卫生工作,重视初级卫生保健。2002年《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的发布,为加快发展农村卫生事业提供了强大的动力,为解决“三农”问题注入了新的活力。在农村医疗保健队伍中,乡村医生是最重要的组成部分,也是最活跃最有效的一支力量。他们直接承担着农村广大农民的医疗、预防及保健任务。但是在近年来,随着农村居民医疗需求和医疗消费水平的提高,乡村医生这支队伍,已经出现了边缘化趋势。本文就乡村医生的现状及发展趋势做一讨论。
一、现状
据2003年卫生部公布数据,全国乡村医生共有791,856人,平均每村乡村医生和卫生员为1.25人。从数量上讲,卫生人力资源已经能够满足农村卫生服务的要求。
乡村医生学历偏低,主要集中在中专学历或中专水平。诚然等对七省市(浙江、山东、辽宁、河北、贵州、宁夏及北京)乡村医生的调查结果显示,具有正规中专以上学历的乡村医生占37.5%,其中山东省乡村医生学历水平最高,浙江最低。近年来,尽管国家采取了一些措施,乡村医生队伍的素质有了较大提高,但从业人员学历起点低、年龄偏大、培训不足、只是老化等方面的问题仍然存在,使得这支队伍不能很好地满足农村卫生保健的需要。其原因主要有三方面:
1.历史原因造成的。乡村医生产于20世纪50年代,当时我国经济落后,农村缺医少药,为了发展农村基层医疗保健事业,国家在各地农村胜利了一支不脱产的村级卫生人员队伍,绝大多数人仅仅经过短期医学培训,也有了一定数量的人员没有经过任何培训,属于“半农半医”即赤脚医生。
2.政策与制度的不健全影响了乡村医生的培养和提高。乡村医生本身是农民,相当一部分人要从事农业生产,少有经历也缺少时间自学医学知识。若脱产学习就面临着失去岗位的机会。同事,乡村医生没有退休制度,缺乏竞争意识。
3.培训方式和管理体制的不适宜
宗旨,乡村医生学历层次低,信息交流不便,缺乏有经验的上级医师的指导,学习机会较少。这也正是农村卫生发展滞后的根源。因此,亟需加强对乡村医生的培训。
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